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中国新星石油有限责任公司是由原地矿部石油地质海洋地质局改变过来的。这个局原本是事业单位，经国家批准，于1996年正式改为企业（公司）。如今5年过去了，其“事转企”取得了巨大的成功。下面是这个局从1996年到2000年发生的变化。
（1）生产经营总收入，1996年为30.5亿元，2000年为82亿元，年均增长28%。
（2）生产增加值，1996年为15亿元，2000年为35亿元，年均增长23.5%。
（3）总资产，1996年为54.3亿元，2000年为134亿元，年均增长25.3%,
（4）净资产，1996为30.5亿元，2000年为72亿元，年均增长24%。2000年年末的资产负债率为46.5%。
（5）企业积累（即摊提成本加税后利润、摊提成本包括油井及油建折旧、油田维护费、储量使用费、递延资产摊销、勘探投入摊销），1996为8.7亿元，2000年为21.7亿元，年均增长20%。
（6）利税总额，1996年为2.28亿元，2000年为6.9亿元，年均增长24.8%。
（7）石油产量，1996年为55.5万吨，2000年为240万吨，年均增长34%。
（8）天然气产量，1996年为81.4万立方米，2000年为162万立方米，年均增长14.7%。
（9）四类产业的年均增长：
a.油气销售，35%;
b.石油炼化，45%;
c.油气工程，20%;
d.多种经营，5%。
这5年（1996到2000年）国家拨入地勘费30亿元，基建投资5亿元，二者之和为35亿元；而这5年期间，该公司净资产增加41.5亿元，上交利税19.7亿元，二者之和为61.2亿元。这就是说新星石油公司在事转企的5年中，不仅把国家拨入的地勘费和基建投资，全部转增国家资产，还为国家创造新的价值26亿元。而按规定，国拨地勘费是可以核销的。这一增一减，新星石油公司为国家作出的贡献是非常显著的。
新星石油公司之所以取得如此重大的成就，从总体上说当然归功于事转企的决策。但是当我们具体总结其经验时，发现在新星石油公司事转企当中，抓财务制度改革，加强财务管理，起着非常重要的作用。而这一点，也正是处在事改企起步阶段的各地勘局所面临的问题。为此，我们对新星石油公司在财务管理方面的一些经验做些调研，现综述如下：
一、根据改革所确定的企业构架，实行企业财务制度
事业单位与企业单位的区别在于：凡是事业单位，一定有一个主办单位，由这个主办单位向它下达任务，并提供相应的经费，通过完成任务，核销其经费；凡是企业单位，一定有一个或若干个出资者，由出资者提供资本并授权经营，企业则确保资本的保值和增值。可见，二者的根本区别在于核算制度，事业单位实行报销制度，企业单位实行资本金制度。因此，一个单位由事业向企业转化，首先应当改变核算制度，而新星石油公司正是这样做的。
新星石油公司的企业构架是：将原地矿部石油地质海洋地质局本部改成中国新星石油有限责任公司；将局所属的地区局，分别改成分公司或子公司，其中西北局、东北局改成分公司，中南局、西南局、华北局、华东局、上海局、广州局等改成子公司。
根据企业构架，财政部于1996年以财基字[1996]3号文，批复执行企业财务制度。主要内容是：
（1）从1996年1月1日起，执行工业企业财务会计制度，其中对该公司承担的国家地质勘查、油气勘探项目，应加强财务管理，补充设置有关会计科目，进行核算和反映。
（2）该公司由地矿部授权，建立国家资本金，并按规定核实资本金，保证国有资产的保值增值。从1996年1月1日起，由国家地质勘探费、国家基本建设拨款及使用油气开发基金形成资产部分的，首先增加资本公积金，待一定期限再增国家资本金。
（3）鉴于该公司由事业单位转为企业，油气勘探工作资金来源有一定困难，同意该公司在过渡期间内，暂按油气销售收入的12%提取储量有偿使用费，计入生产成本。
（4）同意提取油田维护费，具体执行由该公司编制各油田提取，报经财政部批准后，下达到所属企业执行，在生产成本中据实列支。
（5）国家地质勘探费形成的地质成果对外有偿转让所得收入，增加油气勘探开发基金。
建立油气勘探开发基金的目的是为了加快油气勘探开发步伐，扩大油气地质成果，逐步形成“以油养油，以气养气”的良性循环。基金的来源有：①按油气销售收入12%提取的储量有偿使用费；②以地质成果资料有偿转让净收入转入；③从税后利润转入；④经批准返还的税费转入等。基金的用途：①用于弥补地质勘探费用的不足；②用于油气勘探项目的投入，扩大油气地质成果；③用于油气田试的技术措施、科学研究等。
上述规定的第3、第4、第5条，作为过渡办法已经终止，财政部已经按照国际惯例修订了石油行业的财会政策，新星石油公司从2001年开始执行。
根据当时财政部的批复，原地矿部石油局制定了《执行企业财务制度实施办法》，其中有关内容的规定是：
（1）建立资本金制度。总公司（有限责任公司）接受地矿部授权，对其全部国有资产享有法人财产权，建立国家资本金，并自主经营全部财产。
（2）总公司将国有资产以法人名义投入地区子公司及直属子公司，由各子公司建立法人资本金；具有独立法人资格的专业工程公司或多种经营企业，接受地区子公司的法人财产投入，建立法人资本金。
（3）由国家地质勘探费拨款投入，国家其他专项拨款投入、基本建设基金拨款投入，及油气勘探开发基金形成的固定资产（含油气井资产）增加资本公积。
（4）各级公司取得的国家地质勘探费拨款、科研三项费用拨款等，以及提取或拨入的油气勘探开发基金，在未核销或未形成资产前，视同长期负债。
（5）国拨地勘费对上按国家规定办理，对下近期实行部分资本化，逐步达到实行全部资本化管理。建立勘探风险补偿制度，逐步形成勘探经费良性循环的机制。
（6）勘探经费按项目经费、经常性经费和转产经费三大类，实行项目管理或预算管理。
二、根据公司所确定的“增储上产，加快发展”战略，抓好资金筹集
由事业单位转为企业，起步阶段关键是抓发展，此间的发展是持续生存的条件，没有发展就很难继续生存下去。因为作为事业单位的终结，最主要的标志是主办单位的切出，代之是资本的出资者。而主办单位和出资者的最大区别是：主办单位提供的是经费，承受者完成既定任务之后，即可核销，如此往复，不存在生存危机；而出资者提供的是资本，授权经营之后要承担保值增值的责任，如果不能保值，就会出现生存危机。地勘单位由事业向企业转化，虽然由主办单位换成了出资者，但是主办单位留给地勘单位可用于生产经营的资本，却很难保证它继续生存和发展的需要。在这种情况下，由事业转化为企业，必须有一个过渡期。通过过渡期，一方面国家通过各种优惠政策，促使国有资本逐步增加；另一方面企业通过对资本的经营，经济实力不断增强。只有这样，才能顺利完成过渡。
新星石油公司经过5年的努力，基本完成了由事业向企业的过渡。这期间，人均净资产由6万元增加到14万元。即使这样，它比石油总公司还相差甚远。
新星石油公司起步阶段确定的“增储上产，加快发展”的战略，正是体现了以发展求生存的思想。首先它明确了主业，即从事油气勘探和开发是公司主导产品，而勘探又是开发的前提，开发是勘探的目的。在油气产品需求比较旺盛的条件下，勘探、提供可供开发的油气储量，就成为新星石油公司求发展的最主要的制约因素。而勘探需要大量资金，如何筹措这些资金，便是新星石油公司管理工作的头号任务。
从1996年到2000年，新星石油公司实现的投资规模如下：
地勘单位改革与管理
如此大规模的投资，其资金是如何筹措的呢？主要做法是：
1.在内部改革投资机制。在勘探投资方面，改革了勘探费单纯依靠国家拨款的做法，实行公司总部与地区局拼盘投入。即根据勘探项目的性质不同，实行不同的拼盘比例：
（1）国家专项，由国家专项拨款统一安排专款专用。
（2）区域评价项目，投资由总公司统一安排，风险由总公司承担，成果归总公司所有。
（3）区带工业勘探项目，经费全部按方式运作，资金由总公司承担80%、地区公司承担20%。风险和成果按出资比例分配。
（4）滚动勘探开发项目，资金全部自筹，风险自行承担。
拼盘办法的执行，发挥了上、下两个积极性，增加了勘探资金来源，加大了投资力度。该公司1996年的地勘投资为5.4亿元，而2000年为13.5亿元，比1996年增加1.3倍，有力地保证“增储上产”的需要。
在基建投资方面，停止内部无偿拨款，对非生产性设备由总公司所属单位自行解决；对生产性设备，经同意后，总公司与所属单位五五分摊；对大型设备，由总公司统一购入，对下租赁。实行这套办法以后，改变了基层单位盲目购置设备的情况，加快了设备更新速度，提高了设备的利用率。
2.实行多种方法筹资，鼓励负债经营。勘探投资除了用国拨地勘费和专项拨款外，还实行了储量使用费、油田维护费，用于勘探投入，甚至还动用了油田资产折旧。即使这样，仍然不能满足发展的需要，不得不鼓励负债经营。但负债经营的原则必须坚持两条：第一，必须有比较好的远景不能用于风险比较大的项目；第二，必须控制负债率。全公司的银行借款，从1996年的6.8亿元增长到2000年的36亿元，但资产负债率仅从1996年的40%增长到2000的的46.5%，完全在可以控制的范围内。
3.筹集资金重点在自我积累。为了增强所属企业的自我积累能力，公司在对下考核业绩时，没有将利润作为主要指标，而是将企业内部积累作为考核重点。所谓内部积累，就是把公司的油气成本划分三大块，一是操作成本，包括直接材料费、人工费、井下作业及测试费、其他直接费，这些是必须当期支付的消耗，不可能形成内部积累。二是期间费用，包括管理费用、财务费用、销售费用和税金，这些也是当期必须支付的消耗。三是摊提成本，包括油井及油建折旧、油田维护费、递延资产摊销、勘探投入摊提、其他摊提等，这些资金一经形成，企业在再生产中是完全可以支配的，是企业真正的实力。此外，在摊提成本之外，还有税后利润，也是可以用于再生产的资金。上述的摊提成本加税后利润，就是内部积累。新星石油公司的内部积累，从1996年的8.7亿元，增长到2000年的21.7亿元，5年实现内部积累69.7亿元，占5年投资总额的55.3%。可见，资金来源主要在内部。
三、根据生产经营目标的需要，加强全面预算管理
全面预算管理包括两大部分，一是财务预算；二是资金预算。每项预算都由一系列表格和文字说明所组成。
1.关于财务预算，主要包括4项内容，即资产、负债和权益指标预测；收入、成本费用、利润和利税指标预测；主要产品产量、收入和成本指标预测；其他主要财务指标预测（见表1～表5）。
表1 资产负债表 单位：万元
表2 财务收支预算表 单位：万元
表3 勘探开发、工程施工和多种经营成本明细表单位：万元
表4 管理费用、财务费用预算表 单位：万元
续表
表5 经济效益指标预算表 单位：万元
续表
（1）资产、负债和权益指标预测，包括：①年度资产总量要达到的水平，比上年实际净增减量，其中具体列出增减的项目，如银行借款、国家基建拨款、勘查投入转为资产、其他增减因素等；②负债总量达到的水平，比上年实际的增减量、增减比例，其中具体列出增减项目，如银行借款（长期和短期）、各种应付款的增减因素等；③净资产达到的水平，比上年实际的增减量、增减比例，并具体列出增减的因素；④最后计算出资产负债率，确定是否可以接受。
（2）收入、成本费用、利润和利税指标预测，包括：①年度生产经营总收入达到的水平，并具体列出主要收入项目；②总生产经营成本费用支出控制的水平，并具体列出生产经营成本、销售费用、销售税金、管理费用、财务费用、营业外收支净额等预测；③利润总额达到的水平，其中列出主要产品和劳务利润，其他产业利润；④所得税预计；⑤净利润预计；⑥利润总额预计。
（3）主要产品产量、收入和成本指标预测，包括年度预计达到的油气总产量、商品率，以及主要承担的单位；油气成本的控制水平，其中操作成本、摊提成本和期间费用的控制水平以及承担单位的落实。
（4）其他主要财务指标的预测，包括年度生产增加值的预安排，经营现金净流量的预安排，保值增值率的预安排，资本收益率的预安排，总资产报酬率的预安排，全员劳动生产率和人均工资的预安排等。
上述预算指标都要细化，并落实到所属单位和总部有关职能部门。
2.关于资金预算，主要分两大类，即资金来源与支出（见表6）。
表6 ××××年资金预算平衡总表
续表
（1）资金的来源预测，包括：①国家拨款。新星石油公司在由事业向企业过渡期间，仍然保有国家预算拨款，这是相对稳定的收入。但是逐年减少，其中地勘费每年减少1亿元，最终停留在基数1.8亿的基础上，不再减少，用于老职工的养老金。其他还有科技三项费用，补偿费和基本建设拨款。②油气收入的再投入，主要是指油气成本中的摊提费用，如：储量使用费、油田维护费、勘探投入摊销、递延资产摊销、油田资产折旧、其他资金等，都要逐项作出预安排。③除油田资产之外的其他各种资产折旧，也是再投入资金的重要来源，要逐个单位作出预安排。此外，还有动用以前年度结存货币资金、职工住房周转金等，也作为资金来源，进行预安排。
（2）资金支出预测，即各项投资的预安排，如：①勘探投资，这是大头；②开发投资，这也是大头；③科研投资；④土建投资；⑤设备更新购置投资；⑥技术改造投资；⑦多种经营投资；⑧前期费用；⑨机动费用；⑩经常性经费； 结转项目投资等。
（3）上述资金的来源与支出，经过平衡以后一般都是有缺口的，而解决缺口的主要途径是银行借款。但对总规模总公司是严格控制的，即控制资产负债率。在使用银行时，对地质勘查投入“尽量不给”。勘查投入主要用油气再投入和国家拨款安排，这样做比较稳妥。
四、在新的石油行业财会政策下，降低油气综合成本是求生存、求发展的关键
1.财政部按照国际惯例修订了我国石油行业的财会政策。新的财务政策主要是对油气成本核算办法进行了改革，取消了在成本中提取储量使用费和油田维护费的做法，用国际通行的“成果法”核算油气成本，即将勘探投入中钻井成功的有效部分资本化，形成固定资产，通过每年计提折耗的方式分摊计入成本。钻井的无效投入部分、物探工作支出、科研费用及其他勘探费用作为期间费用全部进入当期损益。这种做法，勘探投入的效果好坏，对当期油气生产的效益影响巨大。也就是说，勘探投资规模不再取决于能否筹集到多少资金，而是取决于油气勘探生产综合成本的承受能力，取决于当前目标利润指标和中长期目标利润。
根据这一变化，首先对年度油气产量、商品率和油气市场价格进行预测，计算油气销售收入。
第二，确定年度利润目标，再根据目标利润，计算、确定油气总成本和单位成本目标。
第三，将总成本和单位成本目标进行分解：①确定需要支付的现金成本，包括操作成本、期间费用中的管理费用、财务费用和销售费用等；②确定摊提成本，包括油气井资产折旧和递延资产摊销；③根据总成本及扣除上述现金成本和摊提成本后，剩下的是可计入损益的勘探费用的最高限额。
第四，根据成功的勘探井支出转油气井资产和计入损益的勘探费用支出，确定总的勘探投资规模。
2.新的制度，突出了对成本的控制。与油气板块相关的成本有5个指标，即：①油气综合成本即开每吨原油发生的支出，包括操作成本、摊提成本、期间费用；②现金成本，即综合单位成本中需要支付现金的成本，包括现金操作成本、管理费用、财务费用和销售费用等；③储量成本，即探明每吨油气储量发生的勘探支出；④产能建设成本，即建成每百万吨产能发生的油气开发支出。这5个成本是相互牵制、互为关联的。油气单位综合生产成本是其他各个成本控制指标的落脚点，随着其他成本指标的上升而增加、降低而减少，在产量和市场油价确定的情况下可以直接反映油气利润水平。现金成本是油气单位综合生产成本的组成部分，反映各油气生产单位经营性的现金流出量，只有降低现金成本支出才能增加单位的现金净流入量，增加单位自我发展的能力。储量成本和产能建设成本直接反映油气生产单位的勘探、开发投资效益，通过油气井资产折旧、递延资产摊销和勘探费用支出来影响油气单位综合成本。勘探开发成本是储量成本和产能建设成本的结合体，它要求油气的勘探规模和开发规模有规律、成比例、协调地开展，综合体现当前利益和长远利益的平衡关系。所有这些关系要求各单位必须讲成本、讲投资效益，充分考虑勘探、开发投资规模对油气成本的影响，加强对现金成本的控制，通过降低各个环节的成本来降低油气单位综合生产成本，提高经济效益。
3.取切实有效措施，降低成本提高效益。他们的做法是：
（1）加强研究、精心部署。勘探是提高整体效益的关键，新的形势要求他们在勘探决策中必须精心部署，加强综合研究。部署和决策的失误是最大的浪费，在油田勘探开发中必须把好部署决策关。
（2）依靠科技进步，提高勘探开发井的命中率，提高勘探投资效益。紧跟世界石油工业科技发展水平，积极用适合公司情况的新理论、新技术、新设备、新工艺、新材料，是他们生存和发展的基础，也是降低综合成本的必要条件。强调要兼顾好眼前和长远、全局和局部利益，处理好成本控制和科技进步的关系，树立依靠科技降低成本的管理观念。
（3）切实加强工程施工管理，提高施工质量。他们强调要重视工程施工的管理，千方百计减少工程事故，提高施工质量，提高工作效率。对开发项目必须优化设计方案，严格技术把关，强化施工监理，降低开发成本。
（4）加强日常管理，取措施，切实降低生产操作成本和期间费用，通过提高工作效率，降低人工成本，降低各种原材料消耗，降低管理费用，降低财务成本，节约一滴油，节约一滴水。
五、从新星石油公司事转企中得到的启示
新星石油公司是从事石油天然气勘查和开发的，它的产品（只要成本低于价格）是销路畅通的，从这一点说新星的经济具有局限性。但是作为原来的事业单位，整体向企业转化，它的许多做法具有普遍意义。
1.在保持原业事业单位待遇不变的前提下（注意，不是性质不变），下决心由事业单位转为企业，并且从财会制度转起，义无反顾。在转制期间，国家财政原来拨给他们的地勘费、基本建设投资、科技三项费用、科学事业费、工交事业费、补偿费、保护费等，照给不误。他们深知，如果作为事业单位的既定条件已经限制后（如基数不变），再按事业的路子走，是没有出路的。
2.以企业为动力，立足于发展，用发展求生存，不是用“保持事业性质不变”求生存。他们懂得，作为石油天然气的企业，事业单位留给他们的老底，即人均6万元资产是不够的，只有通过向国家要政策（国家财政各种拨款不变），并且通过企业机制运作，用好用足这些政策，求得发展，才能取得生存条件。果然，经过5年的努力，他们的人均资产已经由6万元增加到14万元，基本完成了由事业向企业的过渡。
3.抓发展，必须具体落实在产业上。即首先要制定企业发展战略，明确主导产品和关键环节。新星公司的主导产品就是石油天然气，关键环节就是地质勘查，因此他们提出“增储上产，加速发展”的战略。所谓增储上产，就是只有增加储量，才能把产量搞上去。而增加储量，就是加强地质勘查。而地质勘查，不仅风险大，周期也长，这就必须以总公司为单元，统一部署和指挥油气勘查和开发，并把两个油气远景比较好的地质局直接掌握在总部手中，组建成分公司，从体制上保证发展战略的实现。
4.抓主业发展，必须有资金保证。因为这里所说的发展，是把济规模做大，而为此，必须有大量资金投入。新星公司5年筹措资金126亿元，平均每年25亿元，其中除1/4是银行外，主要靠内部动员。他们的基本做法是：在机制上调动公司总部和子公司、分公司两个积极性；在核算上强调增加摊提费用，而不是单纯鼓励增加利润，5年实现摊提费用50.1亿元，实现利润19.7亿元，二者之和为69.8亿元，占总投资的63%。
5.大量的内部资金积累，是靠严格的管理实现的。新星公司的主要管理措施是，全面的预算管理，用财务预算保证资金预算。通过财务预算，把期的总资产、总负债以及资产负债率确定下来；把主要产品产量、总收入、成本费用和利税要达到的指标确定下来，并且落到实处，来保证内部积累的顺利完成。同时又用严格的资金支出预算，保证重点项目的投入，保证投资效益。最后他们用生产增加值、经营现金净流量、资产保值增值率、资本收益率、总资产报酬率、全员劳动生产率、人均工资水平等指标，来保证企业的综合效益。
6.真正的油气企业、勘查投入是靠矿产品成本补偿，并与矿产品开发构成良性循环（其他矿产也一样）。新星公司从2001年起，实行新的石油行业财会政策，已是体现探良性循环的要求。需做到这一点，必须严格控制油气综合成本。而这个综合成本，是倒算出来的，即首先预测销售收入、销售利润，然后再算出综合成本，对算出的综合成本能不能实现，就成为企业生存和发展的关键。能实现，就可以在油气市场上占有份额；不能实现，就可能被挤出油气市场。因此，成本和费用管理，是企业的生存线、生命线。
以上6条经验，对所有准备实行企业化改造的地勘单位来说，都是有参考价值的，关键在于怎么认识。
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首先，农村城乡客运燃油补帖规定的政策依据是《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（根据财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件发布）。该办法的具体内容：://.gov.cn/gzdt/2010-01/26/content_1520022.htm
城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法
（根据财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件发布）
第一条 为加强城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理，促进城乡道路客运健康发展，保障国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于城乡道路客运成品油价格补助专项资金（以下简称“补助资金”）的管理 。
第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。
本办法所称的补助对象，即城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。
本办法所称的城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。
本办法所称的农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民所在的乡或位于城市市区的乡村。
具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。
第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。
本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。
第五条 当国家确定的成品油分品种出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。
第六条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民 部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）的规定执行。
第七条 补助用油量由交通运输部门和道路运输管理机构按照城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者合法拥有的车辆数量、车型和行驶里程等，计算核定在一个补贴年度内合法营运消耗的成品油数量。
第八条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当根据国家统一规定和各地交通运输部门及道路运输管理机构的具体要求，建立健全本企业（业户）管理档案和管理制度，完整、准确地记录所属车辆、行驶里程、用油量等基础信息，并按燃料种类对每辆车燃料消耗量进行统计、汇总、核实，分别填写城市公交企业、农村客运和出租汽车燃料消耗量明细表（见附件1、2、3），及时按程序上报。
第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。
第十条 补助年度终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。
第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。
第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上年度补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。
第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。
第十四条 中央财政负担的上年度补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。
第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。
基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。
第十六条 省级财政部门会同同级交通运输部门于9月15日前，将补助资金发放情况以书面形式报财政部和交通运输部，并抄送审计署。
第十七条 补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。
第十八条 财政部将会同交通运输、审计部门，对各级交通运输部门用油量申报的真实性和可靠性、各级财政部门资金拨付的及时性和额度等情况，进行定期和不定期的监督、检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。
第十九条 城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者应当按照本办法规定，及时准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。
对弄虚作，套取补助资金的城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者，一经查实，追回上年度补助资金，并取消下年度补助资格。
对虚报用油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照法规规定进行处理，并追究相关责任人的责任。
第二十条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商同级交通运输部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。
第二十一条 各省（区、市）财政部门应当会同同级交通运输等部门制定实施细则。
第二十二条 本办法由财政部、交通运输部负责解释。
第二十三条 本办法自2010年1月1日起施行。
附件： 附表一城市公交企业燃料消耗量明细表
附表二农村客运经营者燃料消耗量明细表
附表三出租汽车经营者燃料消耗量明细表
附表四城市公交燃料消耗量汇总表
附表五农村客运燃料消耗量汇总表
附表六出租汽车燃料消耗量汇总表
其次，关于广东省交通厅就该办法的实施细则，你可以找当地交通部门咨询，如果不是从事该行业的，对方有可能不提供。
供参考！
最后补充：在广东省交通厅关于农村客运车辆的明细公布一项，最后公布的数据是2012年5月21日。
国内油价五连跌新闻最新整理
汽修行业人才在发展中展现了更多的行业缺口，尤其汽车行业井喷式的发展带动了汽车就业岗位的多元化，想要从事汽修行业工作的人越来越多，但这些人往往也存在一些误区：误以为汽修行业只是修车，那么今天小编就带大家了解一下#汽修#行业都具体包括哪些专业吧！
一、汽修行业专业介绍：
1、汽车维修：
汽车维修这样的专业对于动手能力要求高，需要工作人员不怕苦不怕累，只要技术过硬，还能够拥有更高的薪资待遇。
因为汽车本身是一个复杂的结构，想要找到故障就需要逐个排除各个隐患，掌握一些工作技巧，维修的时候需要更加细心，对于汽车的各个零件也需要有精准的把握，千万不可马虎，这肩负着安全问题！
2、新能源汽车：
环境保护刻不容缓，为了保护环境同时紧跟国家政策，新能源汽车行业不断发展，新能源汽车行业有着新技术、新结构，所以对于汽修人才的需求也不尽相同。
需要让学生对新能源汽车有更加系统的认识，能够从事新能源汽车装配、调整的各类工作。为到来的新能源汽车行业迅速发展提供基础，能够真正在行业发展的时候成为必需人才。
3、汽车营销：
汽车营销专业人员主要对汽车市场有着透彻的了解，有良好的的道德素质和文化、职业修养，能够根据消费者的需求进行车辆推荐，真正让消费者找到适合自己的爱车。
或者也能够从事一些车辆零件的销售工作，自身的专业性决定了自身的竞争能力，服务质量决定了自身的发展空间！
4、汽车保险与理赔：
刚买车的时候一般都会买一些保险，来保障车辆，尽量少的减少自己的损失，所以汽车保险与理赔行业人才是和汽车销售情况而紧密相关的。
汽车保险需要懂得一些汽车基础知识，以及理性的判断能力，有着强大的责任心，能够根据现场情况做出合理判断，知道汽车维修的技能技能，懂得保险理赔的基本原理，以及保险条款。
高校毕业生《报道证》使用说明
最近大家是不是都被油价五连跌的消息刷屏了呢？最近正好是元旦佳节，一定少不了要自驾的朋友们，那么，我们今天就来了解一下最近油价五连跌的具体是跌到多少钱吧！
国内油价五连跌新闻最新整理此次油价调整具体为：
汽油每吨下调370元、柴油每吨下调355元。折合92号汽油每升下调0.29元，95号汽油每升下调0.31元，0号柴油每升下调0.30元。按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油将节省约14.5元。
综合之前的油价新闻，我们可以总结出来今年的油价趋势是以“五连跌”收官。
综合算来，这拨超级“五连跌”，共计汽油每吨下调1920元、柴油每吨下调1850元。具体到每升价格，全国平均来看，92号汽油每升总计下调1.5元;0号柴油每升总计下调1.57元。
按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油将节省约75元。
广东(含深圳)目前具体执行价格如下
汽油类调整明细：
1)92#汽油(国VI)下调0.29元/升，调后价6.47元/升。
2)95#汽油(国VI)下调0.33元/升，调后价7.00元/升。
3)98#汽油(国VI)下调0.34元/升，调后价7.51元/升。
柴油类调整明细：
1)0#柴油(国VI)下调0.31元/升，调后价6.06元/升。
注：以上为2018年12月28日24时起最新参考价，请以油站的实际价格为准。
12月29日油价
山东汽，柴油最高零售价格表
12月29日油价
河北汽，柴油最高零售价格表
12月29日油价
北京汽，柴油最高零售价格表
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上海汽，柴油最高零售价格表
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重庆汽，柴油最高零售价格表
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天津汽，柴油最高零售价格表
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甘肃汽，柴油最高零售价格表
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湖南汽，柴油最高零售价格表
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12月29日油价
贵州汽，柴油最高零售价格表
好了，油价跌了对于很多人都是好事啊！小编就祝大家旅途顺利啊！
高校毕业生《报道证》使用说明
01报到证的构成
蓝联：即全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证，由毕业生持有，待到用人单位或人才服务中心报到时使用。
白联：即全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书，装入学生档案备查，不许个人持有。
02报到证的重要性
工作单位：是毕业生到单位报到的证明。毕业生到工作单位就业时，须持“就业报到证”到用人单位报到，这是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证，上面的日期是工龄的开始年限，与退休年龄和养老保险交纳年数都有关。用人单位凭“就业报到证”为毕业生办理手续
公安部门：当地公安部门凭“就业报到证”为毕业生办理落户手续。
高校：学校相关部门依据“就业报到证”为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续。
03毕业生派遣原则
1.单位且就业单位或其上级主管部门接收毕业生户档，需将户档迁往就业单位所在地，即落实就业单位且工作地与户档一致。有以下几种情况：
a．落实就业单位且户档迁往单位，需在就业管理系统中自行填写提交派遣信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认；例：在机关、事业单位、国企等就业，档案直接派到单位保管，需在就业系统中填写报到证签往单位名称及地址****。
b．落实单位且户档迁往单位所在地人才中心，系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认；例：在民营企业（无档案保管权）就业，并在企业所在地人才交流中心办理了档案接收手续，有人才交流中心提供的接收证明。
c．在生源地落实单位且户档迁往生源地，系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认。例：在民营企业（无档案保管权）就业，生源地与用人单位所在地一致。
2.回生源地报到：将户档迁回生源地
a．在非生源地落实就业单位，且就业单位或其上级主管部门不接收毕业生户档，需将户档迁回生源地，系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认。
b．未落实就业单位需将户档迁回生源地系统自动生成对应派遣地址，毕业生在系统中核对信息，后在纸质《派遣明细表》上签字确认。
04去代理/托管地报到
未落实就业单位，将户档迁往户档代理/托管机构。
落实就业单位，将户档迁往非就业地且非生源地的户档代理/托管机构。
在本省区市就业部门代理或托管
出国、出境工作、学习本专科、研究生毕业生，学校直接将毕业生户口和人事档案派遣到毕业生生源所在地的人事主管部门。
05特殊群体报到证签发问题
①结业生：按照普通高等学校学生管理规定（41号令）规定，结业生、肄业生均不再发报到证，待取得毕业生证书之后再发报到证，但结业生若找到工作，工作单位又要求必须派遣的，可以派遣，但须在《报到证》上注明“结业生”字样。
②肄业生：不签发报到证，直接办理户口迁移证回原籍上户。
③退学的毕业生：本专科直接办理户口迁移证回原籍上户，研究生按低一个学历层次签发报到证。
④参加国家或地方项目的毕业生：可派往工作地，也可派回原籍，有户档留校愿望的可留在学校2年。
⑤延迟毕业毕业生、结业转毕业的毕业生：学校严格审查毕业生的毕业资格后，将符合条件的毕业生就业数据填报进“全国高校毕业生就业管理系统”，并联系省教育厅就业指导中心审核确认；经审核无误后，学校直接办理。
