1.中国成品油市场之怪现象：油荒是垄断造成的吗
2.2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是
3.生物调查报告
2011年安徽居民消费价格形势及2012年走势分析
从2010年下半年起，安徽居民消费价格走势进入上行轨道，在2011年2月突破5%，6月份达到最高点7.2%，创35个月新高，其后涨势有所回落，全年累计上涨5.6%，涨幅高于上年同期2.5个百分点。
一、2011年居民消费价格运行特征
1、价格涨幅中间高、两头低。我省CPI同比涨幅在1月份起点为4.2%，其后5个月连续上涨，接连创2008年8月份以来新高，6月份达到年内的最高点7.2%，其后受翘尾因素减小的影响，同比涨幅逐月回落，11、12月由于新涨价与翘尾因素双双回落，涨幅陡降为4%和3.9%。从环比看，有九个月上涨，二个月下降，一个月持平。其中3月和11月由于节日过后猪肉和鲜菜价格回落，当月环比均下降0.2%， 8月份受鲜菜、鲜瓜果季节性上市价格下降的影响，环比价格出现持平。
2、八大类价格七涨一跌，基本呈全面上涨之势。八大类商品和服务项目价格在2010年是“五涨三跌”，2011年上半年为“六涨二跌”，全年为“七涨一跌”，其中5月、8月和11月八大类全部为正，为近年来少见。与上年同期比，2011年全省食品类上涨12.2%，居住类上涨4.6%，衣着类上涨4.2%，医疗保健和个人用品上涨3.5%，烟酒3.6%，家庭设备用品及维修服务上涨1.3%，交通和通信上涨0.3%，教育文化用品下降0.1%。
3、工业消费品和服务项目价格涨幅创“十一·五”以来最高。2011年2月工业消费品价格同比涨幅在超过2%，全年涨幅达到2.4%，4月份环比涨幅达0.9%，是2006年以来最高水平。服务项目价格上涨2.9%，环比全部为正或持平。两类涨幅均为“十一·五”以来的最高点。
4、翘尾因素和新涨价因素比重相当。全年同比5.6%涨幅中，上年涨价翘尾影响约为2.9个百分点，新涨价因素约为2.7个百分点，翘尾影响略大于新涨价因素。
5、农村涨幅高于城市。2011年全省城市居民消费价格同比上涨5.4%，农村上涨5.9%，差距为0.5个百分点。从结构上看，农村工业消费品价格指数高于城市1个百分点，是总指数高于城市的主要原因。
6、累计涨幅高于全国平均水平。自2011年2月起，我省CPI同比涨幅开始高于全国平均水平，在全国的位次不断前移，由1月份第26位上升到6月份第3位，7月以后排位随指数回落也逐步后移，全年比全国水平高0.2个百分点，在全国列第11位。在中部与河南并列第2位，在华东居第1位。从八大类看，我省各大类走势与全国一致，食品、烟酒及用品类、衣着、交通和通信四大类涨幅高于全国平均水平。
二、2011年安徽居民消费价格变动因素分析
(一)食品价格轮番上涨，涨幅居八大类之首。2011年价格上涨，食品类仍是涨价主力，涨势是一波未平，一波又起，轮番上涨，致使食品类价格维持两位数涨幅9个月之久。一、二月份粮食、鲜菜、鲜瓜果、蛋类价格处于领涨地位，二季度猪肉价格成为上涨的领头羊，三季度水产品、蛋类、油脂类涨幅加大，四季度牛、羊肉价格补涨。自6月份起食品中的16个类别价格涨幅无一为负，全年月涨幅超过两位数的有肉禽及其制品、干鲜瓜果、粮食、油脂、蛋、水产品、糖等七类。
(1)粮价持续上涨，涨幅明显高于前几年。2011年受粮食收购价格提高、成本因素及部分地区自然灾害的影响，粮价上涨势头较前几年更加迅猛，环比只有一个月持平，其余均为上涨，全年上涨17.7%，高于上年同期6.6个百分点。其中尤以大米价格涨幅最高，涨幅达20.2%。
(2)油脂价格再度大幅上涨。随着国际市场大豆价格的上涨，食用植物油价格在2010年二季度开始再度上涨，进入2011年是价格逐月攀升，环比也只有一个月持平，其余均上涨，全年累计上涨16%。
(3)肉禽及制品价格涨幅居前。2月份由于上年基期低猪肉价格同比而出现了两位数的涨幅，五月份起环比转负为正，出现新一轮上涨，其中6月份环比涨幅达到13.7%，接近2007年以来最高值，10月后涨势有所回落，但全年仍上涨38.5%，影响总指数近1.1个百分点，影响程度近20%。从下半年起，前期比较稳定的牛肉和羊肉价格开始上涨，11月、12两个月的环比都在3%以上，全年分别上涨5.3%和15.8%。受肉类价格上涨推动，畜肉副产品上涨28.4%，禽类上涨15.8%，整个肉禽及制品类价格涨幅24.7%。
(4)蛋类和水产品类上涨明显。由于成本因素及粮食、肉禽类价格上涨形成比价效应，蛋类和水产品类价格在全年分别上涨12%和10.3%。尤其是5月以后，蛋类和水产品类价格涨速加快，其中蛋类在5、6和8月环别为6%、7.3%和5.3%，水产品在5-7月的环别为3.5%、6.5%和2.3%，成为继猪肉以后涨势最为突出、影响最为明显的两大品种。
(5)鲜菜价格波动较大，鲜果价格涨幅高。鲜菜价格在1-2月因节日需求增加，环别上涨9%和22%，6、7、9、12月份受天气及季节的影响，环比涨幅分别达到4.4%、 6.1%、7.2%和17.5%，由于上年基期价格高，累计比在7月份转正，全年仅上升1%，是食品类中涨幅最低的品种。鲜果由于上年减产、成本增加等影响价格一路走高，全年上涨20.1%，涨幅仅次于肉禽及制品。
(二)居住类涨幅收窄，影响程度仍居第二。2011年居住类价格上涨5.1%，低于上年同期0.4年百分点，对总指数影响程度近16%，也低于上年。各月同比涨幅在9月份后回落到5%以内，12月涨幅只有1.3%，环比有三个月下降一个月持平，上涨的月份涨幅都较小，与2010年下半年相比涨势趋于缓和。其中建房及装修材料、住房租金、自有住房和水电燃料分别上涨4.3%、6.4%、5.6%和2.6%。涨幅较高的小类有：水泥上涨18.4%，私房房租上涨8.3%，木材上涨10.5%，液化石油气上涨11.2%，其他燃料上涨11.2%。
(三)工业消费品和服务项目涨幅扩大。2011年工业消费品价格上涨2.4%，其中衣着类、烟酒类、部分日用工业品类是主要上涨品种。衣着类由于原料及劳动力价格上升，从年初开始价格涨势明显，对总指数的影响约0.5个百分点。烟酒类中由于高档白酒提价，白酒类上涨12.7%，另有中药材和中成药、床上用品、个人饰品、车用燃料及零配件、建房及装修材料等涨幅较大。服务项目价格上涨2.9%，拉动CPI总水平上涨约0.9个百分点。其中涨幅超5%的有家庭服务、私房房租、出租汽车、理发、洗浴、缝纫等。
三、2011年安徽居民消费价格上涨原因分析
2011年居民消费价格上涨根本原因是经济长期偏热，货币超发行。具体来说，既包括短期因素的影响，如季节性、节日因素及自然灾害影响，也包括劳动力、原材料成本上涨向下游产品传导以及国际市场商品价格上涨带来的输入性通胀压力。
1、原材料、劳动力等生产要素价格不断走高是价格上涨的主要推动力。一是上游工业品和原材料价格上涨向下游传导的压力加大；二是由于原油、农业用工费用、农资等价格普遍上涨，大大推高了农产品的生产、运输及经营成本，导致农产品价格全面攀升；三是劳动力工资不断上升导致劳动密集型产品和服务项目价格持续走高；四是国际市场黄金、石油、农产品、有色金属等大宗商品价格的持续高涨，进口原材料成本增加，直接提升国内各类相关加工制成品的价格，推动相关消费领域的价格上涨。
2、食用农产品供给结构性矛盾和部分食品价格的周期性波动。最为明显的就是猪肉价格，受生产成本上涨，市场价格不稳定、散户养殖减少以及疫情及瘦肉精的影响，2011年上半年出现了存栏、出栏和猪肉产量“三减“的情况，从1月开始猪价连续上涨，7月同比涨幅达73.6%。5月份以后出现的蛋类和水产品类价格大幅上涨也与供给相对减少有关。
3、国家宏观调控政策出台直接推动相关产品价格走高。一是2011年国家继续提高小麦和稻谷最低收购价，其中稻谷的提价幅度是2004年实行粮食收购保护价政策以来最大的一次。收购价的大幅提高，也相应提升了市场粮价上涨预期。二是国家对房地产市场实行更为严厉的新政，房东“以租养贷”成本增加，加之“限购”抑制了部分买房需求，房屋租赁市场红火，导致私房房租和自有住房估算价格分别上涨10.3%和8.3%。三是成品油价格总体上是上调的。全年汽油、柴油价格分别上涨13.4%和13.6%。最直接的影响就是交通类及旅游收费上涨明显。
四、2012年安徽居民消费价格走势预测
2012年CPI的走势取决于国内经济政策和外部经济环境。在正常情况下，由于主导投资减少和新经济增长点培育，引发通胀的机会相对较低，而且2011年价格涨幅较高，2012年价格涨势会有所缓和。但影响价格上涨的压力短期内不会消除，2012年仍存在着一定的通胀压力。
(一)影响价格回落的因素
1、推动物价上涨的货币压力已有所缓解。调控措施效应渐显，在货币投放方面，2011年1—10月M2、M1累计增速已分别降至12.9%、8.4%，接近最近十多年来的历史低位，11月M2增速为12.7%，比上述指标低7个百分点，创1998年以来的单月新低。国内货币供应宽松局面得到了较好的控制。
2、生产资料价格指数也呈逐步下降的态势。从2011年7月PPI涨幅达最高点10.7%后，涨幅逐月下降，12月同比涨幅只有1.9%，整个下半年只有月环比为正。钢材、水泥等主要工业生产资料价格基本稳定，上下游传导压力有所减弱，同时国际经济环境恶化导致中国出口行业生产趋弱，再加上国内工业增速出现连续下滑，对上游能源和原材料的需求有所下降，对于缓解通胀压力起到了直接作用。
3、欧美受主权债务危机冲击，国际大宗商品价格维持振荡下行的态势，也有效缓解了国内物价的上行压力。从具体商品看，大宗商品价格在近期呈现趋稳或回落的态势，10月份，国际市场农产品现货、期货价格分别比上月下降4.58%和8.08%，工业生产资料现货、期货价格分别比上月下降2.07%和4.27%。
4、随着国家扶持生产、调控市场各项政策措施效应的进一步显现，2011年粮食再获丰收，生猪、蔬菜等主要农产品市场供求关系趋于改善，特别是猪肉价格，预计2012年初以后供给将逐步增加,从而使猪价进入明确的下行轨道。食品类价格涨幅趋稳。
5、从周期性波动规律看，此轮物价上涨已经将近拐点，到2011年11月，居民消费价格指数同比上涨已经持续25个月，从周期性波动规律看，涨幅趋于回落的可能性较大。
(二)影响价格上涨的因素
1、货币存量仍然很大。因长期外贸顺差多发的货币和2009年前后大量的还需要较长时间进行消化，发达经济体实行的量化宽松货币政策造成的全球性流动过剩对我国影响也还在发生作用。而且，通胀减缓程度也取决于政策放松的力度，如果2012年货币政策放松力度较大，则通胀可能比预期的要高，尤其是到下半年。
2、农业生产仍然存在着不确定性，农产品价格回落的基础不牢。首先，相对于非食品价格，食品价格存在长期的低估，有进一步上涨的要求；其次土地和农业劳动力供给下降是趋势性的，而对农产品的旺盛需求一时不会改变，如果生产效率无法提升，部分农产品供需矛盾长期存在；第三，水、电等价格上涨会加大农业生产成本。因此食品类价格长期趋势是上涨的。
3、非食品价格回落受到劳动力成本上升的制约。本轮通胀上升过程中非食品价格超常规上涨更多体现了能源、人工及农产品价格上涨等趋势性因素，其中劳动力价格上涨有一定的“粘性”，也就是说，工资上涨一般是难以回调的，这就意味着，由工资上涨带来的部分工业消费品和服务项目价格的上涨回落相对较慢，而且2012年行政干预措施的退出可能会导致部分前期受限的商品价格补涨。
4、、医疗等价格的调整。2010年下半年以来，由于总体价格水平较高，水、电、气等类价格的上调一直没有涉及到居民消费领域，据了解，2012年上述资料类价格调整将不可避免，由于是基础产品，其价格上涨对CPI的间接影响可能会大于直接影响，会导致餐饮、公共服务、居住等一系列产品价格上涨。部分医疗收费价格改革正在我省部分城市试点，2012年在全省推开将对CPI有一定的影响。
中国成品油市场之怪现象：油荒是垄断造成的吗
2021年9月18日24时，国内成品油调价窗口将再次开启，本周期前9个国内工作日，原油变化率为 1.42%，按此估算的话，成品油每吨将上调 65元。虽然幅度不大，但再度上调的话，由于连续调整，对车主们来说，还是有些压力。
消息面上， 由于美国公布的零售销售意外强劲，使得市场对于美联储收紧政策预期升温，美元得到提振全线走高，国际油价一度下挫。 美元走强，以美元计价的油价显然会受到冲击，对持有非美货币的投资者而言，投资成本无疑将变得昂贵，削弱了石油期货的吸引力。
此外， 风暴袭击墨西哥湾，使得该地区石油生产受到巨大影响， 市场预计墨西哥湾地区恢复石油正常产量还需要一段时间， 原油价格受到提振。
我们来看一下全国31个地区92号汽油价格及排名情况（仅供参考，单位元/升）：
1海南：92号8.08元、预估涨至8.14元。
2西藏：92号7.85元、预估涨至7.91元。
3云南：92号7.11元、预估涨至7.17元。
4贵州：92号7.09元、预估涨至7.15元。
5四川：92号7.07元、预估涨至7.13元。
6重庆：92号7.04元、预估涨至7.10元。
7广西：92号7.03元、预估涨至7.09元。
8广东：92号6.99元、预估涨至7.05元。
9河南：92号6.元、预估涨至7.03元。
10湖北：92号6.元、预估涨至7.03元。
11北京：92号6.元、预估涨至7.03元。
12天津：92号6.96元、预估涨至7.02元。
13河北：92号6.96元、预估涨至7.02元。
14甘肃：92号6.96元、预估涨至7.02元。
15山东：92号6.95元、预估涨至7.01元。
16福建：92号6.94元、预估涨至7.00元。
17辽宁：92号6.94元、预估涨至7.00元。
18江苏：92号6.94元、预估涨至7.00元。
19浙江：92号6.94元、预估涨至7.00元。
20安徽：92号6.93元、预估涨至6.99元。
21吉林：92号6.93元、预估涨至6.99元。
22江西：92号6.93元、预估涨至6.99元。
23上海：92号6.93元、预估涨至6.99元。
24湖南：92号6.92元、预估涨至6.98元。
25山西：92号6.92元、预估涨至6.98元。
26青海：92号6.92元、预估涨至6.98元。
27黑龙江：92号6.91元、预估涨至6.元。
28内蒙古：92号6.90元、预估涨至6.96元。
29宁夏：92号6.87元、预估涨至6.93元。
30新疆：92号6.87元、预估涨至6.93元。
31陕西：92号6.86元、预估涨至6.92元。
油价不断上涨，一年多前出现的负油价时代，也许再也看不到了……
2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是
有一部分是的
成品油价格批发价格和零售价格倒置，由于零售价格限制，油站限制供油减少损失，造成加油困难。
“十一五”规划中关于节能减排的压力，导致各地拉闸限电，然后导致柴油发电增加，导致柴油供应紧张。
应对策略
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出台更为合理的油价调控机制与石化企业利润监管机制，限制私有车辆增长量，发展公共交通事业。从长远看，还需国家加大对汽车相关行业科技研发的支持，降低车辆油耗的同时开发多种绿色动力驱动车。
相关报道
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石化双雄表态：柴油荒下月底结束
在连续8个月柴油库存下滑之后，中国石化销售有限公司副总经理夏世祥在接受记者访时表示，中石化柴油库存已于上周末开始止跌回升。他预计，1个月后，中石化的柴油库存应该能达到正常水平，12月底柴油紧张的局面就会结束。
对此，中石油有关人士在接受记者访时也作出了类似表述。
分析人士表示，原油连日下挫引发国内市场观望，国内柴油日渐宽松，沿海重点城市两大巨头旗下加油站对外销售控量从紧变松，零售环节紧张有望进一步缓解。
不过，也有专家认为，中石化的预计过于乐观，年底企业用电、煤炭运输用柴油需求还将增长，油荒缓解有可能，结束还看不到迹象。
库存首次止跌回升
“最近，特别是近2个月以来，公司柴油库存下跌得很厉害。”夏世祥说道。自8月份开始，国内成品油库存显著下降。据新华社发布中国石油库存数据，9月份，柴油库存环比下降8.6%；10月份，柴油库存环比下降10.7%。
息旺能源的分析师廖凯舜称，3月份，国内成品油库存处于正常水平，估计在1700万吨左右。但到10月末，成品油库存跌到1400万吨，柴油大概在900万吨左右，柴油库存只有625万吨。
记者从两石油巨头处获悉，柴油库存首次出现止跌回升情况。中石油有关人士表示，公司柴油日加工量保持在40万吨的历史最高水平，后期随冬季需求回落，柴油库存将上涨。
夏世祥称，柴油库存止跌回升主要是柴油增产、进口增加、推迟炼油厂检修等一系列措施的结果。
据统计，截至11月16日，国内主营48家炼厂开工率为87.06%，较去年同期的年内高点86.43%略高。两巨头还将进口近50万吨柴油。
对于有媒体提出的两大公司零库存机制，中国石化销售有限公司副总经理左兴权表示，“中石化成品油供应只有40%由管道输送，不需要周转，不用库存，但是大部分的成品油是通过水运、铁路、汽车配送的，没有库存无法实现周转。”国家要求库存油能满足1个月的周转，各石油公司可以视具体情况掌握，国际上惯例是2个星期或22天。
专家称：预期或过于乐观
夏世祥透露，两大公司将向市场新增加100万吨的柴油供给，实际消费需求没有这么多，沿海、沿江、华东、华南柴油紧张正在缓解。据息旺能源的监测，沿海重点城市加油站基本敞开供油，如广东、上海、山东、江浙以及河北中石化已基本放开销售。但华中等内陆地区仅有湖北中石化等少数城市放开；西南地区则只有广西放开，其他各地主营加油站仍限量。
“加油站排队的情况现在越来越少，之前每辆车一次限供200元~300元的柴油，现在增加到限供500元~600元。”夏世祥说道。
据广东中石化内部人士透露，每个销售公司的零售量都明显较上周增加约5%~10%不等。
中石油有关人士称，公司在东北、西北大部分地区的加油站已敞开供应，并将根据各地供需情况陆续扩大到全国。
廖凯舜说：“国际油价连续下挫，两大公司释放出增加的利空信号，投机囤油者受挫，减少购进，柴油已从紧张困局走出来。”
夏世祥认为，如果国际原油价格不再上涨，恐慌性需求下降，12月底柴油荒或将结束。
不过，中国能源网CEO韩晓平说：“年底节能减排压力大，对企业拉闸限电会继续；12月也是企业交货的高峰期，用电量大，只能增加柴油发电；加之，今年新增上亿吨的煤炭，外运柴油需求很大，因此，缓解有可能，结束还看不到迹象。”
油荒并未缓解
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尽管“两桶油”在纷纷表态加大柴油供给，不过，民营石油商们并不买账。继上个月中国商业联合会石油流通委员会“炮轰”两桶油断供后，全国工商联石油业商会也站出来，大倒经营苦水，指责“两桶油”蓄意制造油荒混乱，并呼吁国家有条件放开原油和成品油的进口。“垄断局面不改观，油荒会持续蔓延。”该商会执行会长齐放说。一边是两桶油指责民营加油站囤油惜售，一边是民营石油商反击两桶油借垄断控制市场。双方各执一词，而柴油荒的困局何时能解？[1]
5万家民营加油站很饥渴
“现在高价油也买不到了”
“又无奈地谈油荒，又不情愿地表达，又艰难地维计生存，又很不体面地面对消费者。”同样是商会执行会长的钱其连用了这个排比句表达自己纠结的心态，“如果你们是搞石油的，现在会跟我心情一样。”他同时是南京蓝燕石化储运有限公司的总经理，旗下有多个加油站。据其介绍，其下属的加油站有的仍在卖柴油，但是“卖一升亏两三块钱”，有的干脆停供了。“现在高价油也买不到了，我只能保证在南京市里的两三个加油站对外供油。”
齐放则指出，“两桶油”干脆不给油了，民营石油商基本上“买不到油”，他们只能从中介机构和利得财富高价买油。其加油站取柴油限量供应，每次只给加几十升，“给点油把司机哄走”。而据张跃会长介绍，全国约5万家民营加油站“柴油基本上全部供应紧张”。
两大石油集团，并要求“两桶油”加大敏感及库存薄弱地区的投放，保障农业“三秋”生产等重点用油需求。“两桶油”随即披露在取多项举措保供。不过，近一周来，民营石油商们并没有感觉到柴油荒有所缓解。“还没明显好转。”钱其连认为，如果能买到比零售价低的油才意味着好转，但还买不到。据其描述，过去一段时间来批发价已经超过零售价，价格倒挂现象严重。本来按照相关规定，成品油批发价要比零售价低至少300元。
否认囤油惜售
“赚的差价不够付利息，况且哪有油源可囤。”
自上个月开始，山东、河南、江浙、两湖、安徽、江西、广西、贵州等局部地区陆续出现柴油供应紧张局面，部分民营加油站抱怨限供、停供，甚至有城市出现排队加油现象。在两大石油集团看来，本轮柴油供应紧张的原因主要有国际油价强劲反弹、信托网建设不均季节性消费需求回升以及部分社会加油站出现“惜售”，甚至囤积居奇。对此，会长们集体否认。
“没有这回事儿，现在囤油不是傻了吗。”钱其连指出，一吨油8000多元，油价这么高没必要囤油。况且根据他多年的经验，囤油一般会选择在圣诞节到春节期间，赌来年春天开工行情，时机不对。他自己的库里基本上没有存油。张跃也表示，存一万吨油光资金就要压近亿元，而且也不合算，赚的差价不够支付利息，况且哪有油源可囤。
参考资料
1. 发改委约谈后柴油荒未缓解 5万家民营油站很饥渴
生物调查报告
国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]
发改委：油价“涨快跌慢”问题不存在
发改委在回答新华社记者的问题时称，国内油价“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间…[详细]
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油价调整相关消息·影响：专家称此次油价调整幅度较小 不会出现油荒
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·浙江：93号汽油降至7.23元/升 每升约便宜0.23元
·广东：成品油价下调 部分油站自行优惠0.39元/升
·武汉：93号汽油每升降0.25元 车主称每月省30元
·重庆：93号汽油调整为7.35元/升 物价局加强监测
·海南：成品油价平均降幅约3% 93号汽油8.27元/升
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·专家：成品油价格此次下调对CPI影响非常有限
·发改委：成品油价格改革待研究论证后择机推出
北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）
调整日期 调后 幅度
2011.10.9 7.61 -0.24
2011.4.7 7.85 +0.4
2011.2.20 7.45 +0.28
2010.12.22 7.17 +0.25
2010.10.26 6.92 +0.17
2010.6.1 6.74 -0.18
2010.4.14 6.92 +0.26
2009.11.10 6.66 +0.38
2009.9.29 6.29 -0.14
2009.9.1 6.43 0.22
2009.7.29 6.21 -0.16
2009.6.30 6.37 0.48
2009.6.1 5.89 0.33
2009.3.25 5.56 0.23
2009.1.15 5.33 -0.11
2008.12.19 5.44 -0.93
2008.10.7 6.37 0.17
2008.6.20 6.20 0.86
2007.11.1 5.34 0.44
2007.1.24 4.90 -0.19
2006.5.24 5.09 0.44
2006.3.26 4.65 0.39
2005.7.23 4.26 0.3
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时间 详情
2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。
2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。
2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京号汽油首破8元。
2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元
2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元
2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元
2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元
2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)
2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元
2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元
2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元
2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元
2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元
2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元
2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元
2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元
2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元
2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元
2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元
2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元
2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元
2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元
.各地油价一览表.
地区 93号(现) 93号(前) 降幅 号(现) 号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅
北京 7.61
7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26
上海 7.55
7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25
天津 7.27
7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26
重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25
广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26
广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26
广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25
海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25
河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26
河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26
湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25
湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7. 0.28 7.09 7.34 0.25
江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26
安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24
山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26
浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25
山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26
四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25
云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25
院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革
幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]
公路：[将逐步有序取消已审批还贷二级公路收费]
征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]
接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]
频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]
·精彩
成品油价格即将下调 掀起红盖头
·燃油税改革暗藏隐忧
·可能激化部分利益群体的利益矛盾
·出台之后如何保障农民的利益
·开征是否会导致社会经济成本大涨
·如何为修路还本付息
燃油税开征前景
·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高
自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为40元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]
·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次
我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]
国家实施成品油价格和税费改革
院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]
典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费
（93号汽油6.37/升） 公路养路费
(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化
奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421
燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906
富康1.4 征前
1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594
燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278
帕萨特2.0 征前
2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322
燃油税征后 (每升降0.91元))
/ / 2002 15774
奥迪3.0 征前
2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868
燃油税征后 (每升降0.91元))
/ / 2548 20076
.
为私家车主算算账：燃油税后开支变化
方法：[私家车主为省钱将用拼车搭车等手段]
对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]
比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]
车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]
担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]
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燃油税让白领车主减少支出 各界激辩燃油税利弊
·公车族：未受燃油税影响
北京某机关的一位司机告诉记者说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已…[详细]
有车三大群体与燃油税的关系
交通业者的声音：
·公路运输：燃油税出台使公路运输成本增大，广州市多家大型运输企业纷纷表示,可能通过提价方式来减负减压.广州市一家客运企业的负责人对此算了一笔账…[详细]
·货运物流：燃油税开征对“货运行业”利弊难断。等了14年的燃油税牵动了每一个人的神经。而对于货运市场燃油税到底会带来怎样的变化：给用户减负，还是增加运营成本 …[详细]
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私家车年行程16000公里内合算
很多市民关心每年跑多少公里税负支出与税改前基本持平的问题，记者算了一笔账，比如私家车车主税改前每年要在油价之外再交1300多元养路费；现在这1300多元养路费折合成税，按每升汽油增加0.8元计算，大约相当于1600升汽油所增加的税额。如果一辆普通家用汽车的…[详细]
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·车市会否起波澜
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·无碍车市大局
汽车分析师赵晨曦也提出，就目前方案来看，对乘用车市场影响不大，但对于行驶里程大得多的卡车、客车等商用车来说，冲击就非常明显…[详细]
开征燃油税对车市影响详解
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·商用车：开征燃油税后，将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步 …[详细]
·农用车：明年开征“燃油税”，那么农用车在养路费上的优惠将消失，农用车的使用成本也会大幅度增加…[详细]
燃油税改革影响车市
燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？欢呼雀跃者有之，认为能帮助车市度过“寒冬”；沉着冷静者有之；也有人持谨慎的悲观态度，认为这与当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用…[详细]
节能、减排、环保都需要燃油税
节能：[燃油税费改革影响日益显现 节能成主基调]
减排：[专家详解燃油税改革:促减排 实现科学发展]
环保：[燃油税长跑：“节能环保”倒逼燃油税出台]
·其他影响
物流业受影响 燃油税改革影响运输业
·从国际金融战大局看待燃油税
能源、新能源以及与新能源挂钩的粮食已经成为重要的金融武器，燃油税出台是中国打赢金融战争的需要…[详细]
开征燃油税牵动多个方面神经
·对缓解交通拥堵的影响
在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]
·对公路水路客货运输业的影响
目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]
·对石油安全的影响
国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]
燃油税开征 物流公司受影响最大
燃油税作为对燃油消费者征缴的一种特别消费税，它的开征不但影响到节能、减排、降耗、环保、养路等各个方面，还将影响到物流、客运、石油石化企业等领域。甚至，燃油税的开征还可以在应对金融危机过程中发挥作用…[详细]
时间 部门/人员 主要言论观点
1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。
19年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。
1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。
1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。
1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。
2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。
2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”
2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。
2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好
2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台
2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征
2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。
2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。
2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。
2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。
2008年12月18日 院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。
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－－生物能源发展调查之一
国际市场油价的日高一日，日前超出每桶70美元，给我国高速发展的社会经济带来越来越大的压力。近一个多世纪来，石油是应用最为广泛的化石能源，有“现代社会血液”之称。它不仅仅是能源之母，还是纺织、电子、化工、材料等现代工业产品的基础原材料。油价高涨、短缺、环保压力和高速增长的需要，形成无法调和的矛盾，直接制约我国加速建设“全面小康”和国家安全。记者调查访了解到，我国有能力替代石油的生物能源和生物材料产业研究有数十年历史，在生物质能加工转化及相关环保技术方面有了一定的积累。专家认为，我国有条件进行生物能源和生物材料规模工业化和产业化，可以在2020年形成产值规模达万亿元，在“石油枯竭拐点”形成部分替代能力。
石油消费仍是我国国民消费水平标志，巨量进口危及社会经济发展和国家安全
进入本世纪，石油价格上涨已让很多平常百姓感到压力。以车用93号汽油为例，目前价格已经从2000年前的1.8元左右上涨到现在的4.4元左右。中国工程院院士、清华大学原副校长倪维斗教授日前接受记者访时介绍：据美国能源部和世界能源理事会预测，全球石化类能源的可开年限分别为石油39年、天然气60年、煤211年，而其分布主要在美国、加拿大、俄罗斯和中东地区。中国是石油相对贫乏的国家，专家测算石油稳定供给不会超过20年，很可能我们实现“全面小康”的2020年就是石油供给丧失平衡的“拐点年”。
根据国家海关总署提供的资料，我国由1993年变为石油净进口国。过去的10年中，我国石油需求量几乎翻了一倍。2004年进口原油1.2亿吨，比上年增长34.8%，占国家石油总供给量40%以上。今年石油进口依存度将上升到57%。到2010年，我国石油消费总量将达4亿吨。而国内生产能力仅为1.6亿吨到1.7亿吨。
另外，我国以石油为原料的能源、材料，如乙烯、醇类，需求量激升。2004年实际消费量1600多万吨，进口量占40%以上。专家预测，到2010年，此类产品的需要量将上升到3000万吨左右。这些是化工、电子、汽车、纺织、塑料、能源产品等的基础原料。而且，目前这类石油加工品的成套设备均为国外大公司垄断。
据有关部门的粗略统计，2004年一年的国际原油价格上涨，使我国增加支付金额60亿到80亿美元，相当的2000万待业职工一年的低保费用。2005年8月25日，纽约油价再创新高，突破67美元。同时，美国高盛公司预测油价还将继续上升，最终可能达到每桶105美元。国际货币基金组织日前再次预测，由于中国石油进口持续大幅度增加，国际原油价格将稳定攀升100美元以上。更有专家分析，发达国家将把石油价格不断推升，作为压制中国、印度等后发展国家的重要手段。
石油是基础能源原材料，由于制约因而无法调控价格，对国内市场已经造成很大压力。以安徽为例，3月下旬，安庆市因成品油价格上调引发了出租车行业的罢运、上访，全市瘫痪。此前，南京等全国大中城市多次发生类似发生多起。8月1日，合肥再度发生因油价直接导致的出租车行业罢运。即使不考虑国际政治变幻对我国能源安全的影响，要保证社会经济健康稳定发展，实现全面小康目标，发展石油替代产业，也成了当务之急。
建设“小康社会”汽车工业发展仍是主流
汽车，被认为是现代小康社会的标志。2000年，我国提出建设“全面小康”社会。当年，我国汽车销售市场出现井喷，同时出现由集团购买为主变个人购车为主的重大转折。安徽奇瑞集团介绍，汽车业界把2000年确定为“中国汽车元年”，认为这是中国汽车进入高速发展时期的起始点。
现在的成品油价格高位运行，对汽车工业发展与产品普及有一定影响，但从发达国家的经验和我国发展趋势看，汽车保有量迅速增加之势不可逆转。国际货币基金组织日前再次预测，中国到2030年汽车保有量将达3.9亿辆，约为现在的20倍。
合肥工业大学是中国汽车人才的摇篮之一。记者访中，专家、教授们一致表示：“发达汽车工业”是一个国家步入工业化、现代化的必然支柱。中国科技大学商学院有关“国家经济发展时期”研究的课题组得出结论，任何发达国家的工业化过程均离不开汽车工业，特别是轿车工业的贡献。过去的100年间，没有任何一项发明比得上汽车对人类进步的推动。轿车的普及以民族意识的改变、国民素质的飞跃式提高，有不可比拟的作用。汽车是新技术、新材料、新工艺的集大成者，对技术进步的推动是全方位的。汽车还是高度产业关联的工业，按公认的数据，以家用轿车为主的汽车工业对产业、相关产业的拉动效应可达1：7：11；调查研究显示：目前世界上国民生产总值超过1万亿美元的国家有7个，其中包括中国。其余6个均拥有“具有国际竞争力的汽车工业”，每千人拥有汽车数200－600辆。唯有中国在民族汽车工业方面相对落后，因而同列GDP总值大国，人均则只有6强的二十一分之一。
据国家科技部调研室的一项调查，进入2000年以后，我国汽车市场进入高速增长时期，近两年增幅超过30%。2003年与上年同比，汽车产量增长35.20%，销售量增长34.21%。特别轿车，产量由上年的109.28增长到206.89，增幅达84.7%。
我国生物能源产业市场前景广阔
专家分析，石油已不是可持续发展的理想汽车燃料，过度依赖存在四大问题，包括：国内短缺和国际石油争夺剧烈的双重风险；汽柴油的性能已不能满足汽车高水平和洁的可持续发展要求；油价居高不下，用户负担增加；依靠进口，要花大量外汇，影响国内就业。巨大的国际购会使我国原油陷入类似现在铁矿砂市场的“价格合围”。适应汽车消费需求，建设车用燃料替代体系成为必然趋势。
据了解，目前中国汽车保有量超过2000万辆，2010年将达到5000万辆至6000万辆。届时，国内汽车年生产量将达1000万辆以上，汽车用成品油市场就将有数千亿元。另一方面，环境保护逼迫中国取石油替代技术。北京、上海等大城市较早对公共交通车辆实行天然气替代石油等措施，主要是出于环境因素。目前，天然气、煤炭、生物质能等技术路线替代石油，其燃烧排放都小于石油类40%左右。按我国城市进程，2020年前还将有4亿人口“进城”，汽车保有量将急剧增加，不用洁净的替代能源将无法维持人类适宜的城市居住环境。有人这样计算：大城市里按每车每天用15KG汽、柴油计，100万台车即用1.5万吨汽、柴油，它将耗尽18338万立方米空气中的氧气，使之变成只含二氧化碳和和氮气等的无氧气体。又因二氧化碳比空气重得多，所以，它们大都分布在地面附近，可在100平方公里范围内堆积1.83米厚，比正常的中国人还高出一巴掌。如果没有大自然赐予的空气流动，这将是一种多么可怕的情景呀！
中国工程院院士，国家生化工程技术研究中心主任、南京大学校长欧阳平凯说，美国国家委员会预测，到2020年，将有50%有机化学品和材料来自生物质原料。我国最先起步的是生物质转化替代石油，即乙醇汽油。生物柴油是利用植物油脂、动物油脂等提炼的车用燃料，可直接替代柴油，低排放，无需改造发动机，而且对车辆发动机还有保护作用。世界各国对此非常重视，发展迅速，美国、加拿大、巴西、日本、印度等都有庞大的发展。欧盟国家用菜油加工生物柴油，2001年加工量已达100万吨。本世纪我国也很重视这项工作，近年来相继建成了许多年产量超万吨的生物柴油厂，预计到2010年，我国生物柴油需求量将达2000万吨。
车用能源的市场稳定、数量巨大。石油价格居高不下的情况下，石油延伸替代市场也非常可观。安徽丰原集团在宿州建设的世界第一个生物质原料乙烯生产厂，2004年底投产，年产2万吨，效益可观。2005年7月底，记者当企业访，负责人吴玉熙介绍，“当原油价格在每桶35美元左右，企业即可有利润；到40美元每桶，吨产品利润可达5000元，原油超过50美元一桶，吨产品利润可达8000元，利润率高达35%以上。
接受访的专家、企业家强调，石油替代产业还有煤化工替代线路。但用一种紧缺能源替代另一种紧缺能源，只能是权宜之计。生物能源与生物材料产业链长，涉及基础研究、工艺创造、成套设备、运输分销、终端产品设计生产，等等。我国正由出口拉动转向内需接动，能源原材料“内需”强劲，必然呼唤出庞大的的石油替代产业。
替代能源：替代石油将使我国状况化短为长
－－生物能源发展调查之二
按目前国内外研究水平，燃料电池汽车、电动汽车、氢动力汽车等仍有很多技术上不确定性，何时投入运营是未知数。混合动力汽车造价高，而且仍以成品油消耗为主。另一方面，石油的应用不仅仅是作为交通运输的动力，其衍生的乙烯等化工产品还是比钢铁应用更广泛的基础材料。因此，发展生物能源是必然之路，眼前解决车用燃油问题，中、长期解决后石油时代的能源、原材料问题。
目前，国际上生物能源技术相对成熟，替代石油的路线是：谷物、秸杆、其它植物等－发酵－乙醇－车用油、乙烯、无毒溶剂及上百种化工、原材料产品等；另一种是利用劣质食用油、麻疯树籽等直接加工生产高品质车用柴油。无论何种生物质转化，都是我国的“长腿”。发展生物能源是农业大国和“缺油多煤”现状化短为长的最佳契机。
发展石油替代行业有利于解决“三农”问题
农村、农民和农业的“三农”问题、环境与问题，是13亿人口大国均衡发展、建立和谐社会的关键，建立庞大的“石油替代”能源体系，不仅为我国农业产业化、农村地区城市化提供良好的机遇，是我国相当长时间发展重要驱动力，也是解决这些突出问题的最佳切合点。我国最著名的农业科学家之一、中国科学院院士、中国工程院院士石元春日前公开提出：让我国农民“种出绿色大庆”。
据科技部有关单位的调研，我国南方的甘蔗、木薯，中、东部地区的小麦、水稻，北部的土豆、玉米，西部地区的油桐。麻疯树，干旱地区的山芋，等等，都是加工转化燃料酒精、生物柴油的良好原材料。其中麻疯树籽含油率达50%，是制造生物柴油的良好材料。我国西南地区现有10万亩，到2010年种植面积可达1000万亩。国家科技部生物技术中心主任王宏广接受访时告诉记者：目前我国富余的农副产品加工转化，确可“再造大庆”，即相当于5000万吨原油。如果把每年农民白白焚烧的秸杆收集处理后加工乙醇，替代车用油，总量可达6000万到1亿吨。已经开始用生物质能加工品全线替代石油产品的安徽丰原集团董事长李荣杰测算：只要石油不低于35美元每桶，用生物质能加工成燃料酒精、生物柴油、乙烯、聚酯等，都有利可图。
中国工程院院士、天津大学教授王静康等专家指出：“国际上许多国家和组织的预测表明，本世纪中叶可再生能源在一次性能源消耗中将超过50%。”科技难度更大的生物制氢等一旦投入应用，生物能源前景更为广阔。可喜的是，我国生物质能富集区往往是老少边穷地区和纯农业区，经济建设相对落后，发展生物能源不仅经有经济意义，对解决农业产业化、农村剩余劳动力转移、农村地区工业化和建设和谐社会，都有很大意义。中国著名农业专家石元春教授等专家强调：发展生物能源要做到“一石四鸟”：其一，生物质能的全面利用，可解决农民增收问题；其二，中小型加工企业的发展，可以加速农业产业化和农村城镇化；其三，生物质能与土地富集的中部、西部贫困农村的地区会形成中国生物能源企业集群，从而促进和谐社会进程；其四，结合中国能源战略调整，中国自主品牌汽车工业可以考虑生产适应中国能源体系的生物能源汽车产品，在汽车普及化过程中迎头赶上，提升竞争力。
发展生物能源和原材料可以做到“四不”
能源、原材料是国家、社会的支撑体系，战略调整是否会触及社会基础和多方利益，从而引发较大的社会震荡？国家科技部中国生物技术发展中心进行了大量了调查研究，中心主任王宏广总结为“四不”：“不与人争粮，不与粮争地，不与传统行业争利，不与发达国家争”。
“不与人争粮，不与粮争地，不与传统行业争利”，这是我国发展生物质能利用的新特点，科技部、发展改革委、清华大学、北京农业大学的研究人员均强调这一点。生物技术开发中心主任王宏广、北京农业大学教授李十中、大连理工大学生命科学院院长修志龙等表示：我国科学用粮潜力很大，每年陈化粮、饲料用粮约1亿吨左右，加工转化可获得相当5000万吨的原油，同时还有30%继续成为饲料。现状是每年8000万吨粮食直接用作饮料，浪费3000万吨以上的淀粉。利用小麦陈化粮生产燃料酒精的河南天冠燃料乙醇有限公司提供的数据：仅小麦麸皮中提取的物质，价值就和小麦差不多。而目前发展生物能源、生物材料，原料是分布更为广泛、利用价值更高的植物。如我国科学家研究的甜玉米，每公顷产量可达70吨，可生产6吨以上燃料酒精。南方的木薯、甘蔗，生长广泛的菊芋、土豆、山芋，等等。这些不宜食用的植物，是转化为生物能源、材料的最佳原料。另外，我国现在每年仅废弃的作物秸杆、林业弃置物达10亿吨，相当于1亿多吨的燃料汽油。
就发展生物能源、材料的土地而言，我国有约40亿亩的低质地、荒坡、滩涂等，可以用来种植适宜物种；淮河以南还有3亿计冬季闲田，用来种油菜生产生物柴油，相当于“再造大庆”。专家介绍，我国加工替代石油产品的农作物、薯类植物研究时间长，来源非常丰富，潜力巨大。早在“七五”、“八五”时期，部委、高校就组织科学家研究、攻关，寻找到很多取之不尽、用之不绝的植物种质。如有稳定的市场，推广种植条件相当成熟。大连理工大学有教授在山东滩涂种植菊芋（洋生姜）数十万亩，长势很好。这种植物我国南北方农民都有小规模种植。在贫瘠的土地上，盐碱地、滩涂都可以长得很好，固沙能力还很强。一次种下，自然生长。每年挖取其块茎即可，第二年还会自己生发。亩产量可达万斤。糖的含量超过甘蔗30%，甜度是蔗糖的一倍。结合“山川改造”工程，我国可以大量种植生物质能富集的植物。我国西南地区的麻疯树等木质油料发展迅速，籽含油率达50%，现有10万亩，2010年可达1000万亩。
专家分析，生物质能利用，特别是替代石油的能源、材料产业，前端是农业，中间是发酵等生物转化，后端依然是现有的大化工。因此，我国大规模发展生物质能产业，并不会对传统化工工业产生冲击。同时，我国能源、原材料需求增长过快、消费量较大，传统石油加工业根本无法满足市场需求，产品供应保障能力薄弱，现在广东等地不断发生“油荒”已是前兆。因此，传统石化领域对生物能源、原材料普遍看好，中石油公司等国家垄断性石化公司也在力推生物质能利用。
清华大学刘德华教授等强调：生物质能利用，特别是替代石油，是我国建设和谐社会、解决“农业、能源、环境”难题的最佳切合点。我国的老少边穷地区生物质能与土地富集，通过发展生物产业，可以让这些地区形成新兴产业，让农村地区形成工业化支点。刘教授专门到青海省调查，青海是德国面积的两倍，非常适合种植油菜。现在德国生物柴油年产量140万吨，如果青海能够发展到德国水平，其产业链收益非常可观。我国新疆棉产区面积广大，在棉籽中引入一个产油基因，即可让棉籽产生很高的副效益。我国石油对外依存度超过50%，而且年需求量还要扩大；化石产品对环境的污染日益严重，相比之下，燃料乙醇、生物柴油的污染排放要比化石燃料低50%以上。用生物材料，如聚乳酸等，可制成可降解塑料、绿色涂料和纺织品等。
替代能源：借鉴国外石油代替及生物能源发展经验
－－生物能源发展调查之三
1907年，汽车发明人福特制造出第一台燃烧纯乙醇的发动机；20世纪30年代，不少国家用醇类燃烧替代石油作为车用能源；中国抗日战争时期，我方不少汽车就是用乙醇作为燃料。但真正形成替代石油的产业，国外发展历史已约20多年。
根据发展改革委的调查，以美国、巴西为主的燃料乙醇替代石油产业形成，可分为四个阶段：其一，20世纪70年代，国际上第一次石油危机使发达国家和贫油国家重视石油替代，为解决对石油的高度依赖问题。美国、巴西等大规模发展乙醇替代车用油。甲醇等天然气、煤炭化工产品引用汽车能源体系；第二阶段是20世纪80年代，主要解决农产品过剩影响农业发展，和由此引发的农民收入问题；第三阶段是20世纪90年代，汽车工业发展迅速，汽车保有量大增，引进醇类重点解决车用油的增氧剂，利用乙醇等提高发动机性能，减少汽车排放对大气的污染；第四阶段是进入21世纪，发达国家和发展中国家一并重视石油替代，从各个侧面解决上述所有问题。对我国而言，则是解决可持续发展的最根本途径。
生物质能转化中的“太阳能－生物质－乙醇燃料－能量利用－二氧化碳和水”，由于充分体现了“绿色”和“循环”，备受科学界、环保人士的追捧。现在，加拿大、法国、瑞典、德国、墨西哥、日本、印度、韩国和泰国等，均有发展石油替代产业的，并有不同规模的实施。其中巴西规模最大，目前汽车全部用乙醇汽油，用燃料酒精（乙醇）替代石油份额达43%。美国乙醇汽油占市场份额的12%。加利亚州从1993年开始实施“灵活燃油车辆”，制定了E85燃油规格：85%的乙醇外加15%汽油。
与我国发展石油替代产业最有可比性的是巴西。巴西851万平方公里面积，1.65亿人口，农业是其重要支柱，其中甘蔗种植和蔗糖出口均为世界第一。巴西同样是贫油国家，1930年开始，即有5%到15%的乙醇加入汽油中使用。后石油价格下降至1美元1桶，巴西又有非常便捷的海上运输，石油替代产品的生产长时间中止。
巴西汽车工业发展较早，国内上世纪60年代汽车即有较快的普及。13年，石油危机爆发，当年巴西多支付40亿美元用于购买石油，沉重打击了巴西经济，致使下决心发展石油替代产业。15年，巴西启动”生物能源”和”全国实施发展燃料乙醇生产”，两大的核心是用甘蔗作原料，用发酵法，生产燃料乙醇，再和汽油混配，作为车用动力。巴西在数年内投入数十亿美元，扶持该上述两大的实施，到20世纪90年代，燃料乙醇产量达1000万吨，居世界第一位。在车用油品中，燃料酒精添加量从35%－5%，还有部分纯以乙醇为燃料的汽车。现巴西汽车拥有量达每千人80多辆，远远高出我国的每千人16辆，但车用能源的压力并没有我国突出。
巴西发展石油替代产业，与本国支柱产业蔗糖生产相结合，逐步形成甘蔗生产－燃料酒精－乙醇汽车，一个全新的生产链。全国汽车保有量1290万辆，纯乙醇汽车达370万辆。这些乙醇加工厂在糖价高时生产食用糖出口，在糖价低时生产燃料酒精供本国使用。现在不仅国际石油价格对巴西社会经济影响大大减弱，农民的甘蔗种植与蔗糖生产也相对稳定。
据统计，在巴西实施石油替代产业的两大33年中，共投入117亿元，建成10大燃料乙醇生产基地，为国内提供了150万个就业岗位，节省石油进口外汇220亿美元。乙醇汽油相关产业总产值即达到国民生产总值的8%，超过包括电信业在内的信息技术产业。
根据最新材料，德国大众、宝马两大品牌都在抓紧研发生物能源汽车，预计2008年前推出主流车型供应市场。美国福特汽车公司较早开发出“多用途汽车”，利用电子技术使汽车发动机可以适应多种能源。我国福建现有一座万吨级生物柴油工厂，其产品主要出口欧洲。
纵观国际上的发达国家如美国、德国、日本，到次发达的南非、巴西、韩国，到发展中印度和泰国等，均在发展石油替代产业的政策制度、技术完善、装置建设和车辆制造等方面提供了良好的借鉴，为我国走中国特色石油替代之路铺平了道路。特别是巴西经验，更具实际意义。中国科学院和中国工程院院士石元春等权威接受记者访时认为：我国是农业大国，人口是巴西的上十倍，与市场条件更适合建设石油替代产业链，让我国农民种了“绿色大庆”形成中国特色的能源体系，在当前显得更为紧迫。
替代能源：我国生物质能替代石油起步稳收效显著
－－生物能源发展调查之四
在我国，条件和技术条件有可能大规模替代石油产品的主要是生物质能和煤炭。自2000年4月院领导批准开展变性燃料乙醇研究与实施，2002年在试点城市推广，到2005年4月1日安徽作为第五个省份开始全省封闭运营销售乙醇汽油，短短的五年，已创立了成功的生产、运营模式，并使消费群体初步接受，为我国石油替代产业书写了良好开篇。煤炭转化替代方面研究力度更大，投入更多，也有丰厚的积累和局部运营经验。
据发展改革委能源研究所研究员张正敏介绍，生物能源主要指利用淀粉质生物，如粮食、薯类、作物秸杆等，加工成乙醇（燃料酒精）、生物柴油、生物制氢等，直接作为动力来源；其次是通过生物技术将粮食转化为生物材料，利用玉米等生产石化乙烯、聚乙烯及乙烯转化的系列化工产品。
我国利用生物质能起步较早。抗日战争期间，河南酒精厂生产燃料酒精供给抗战军队车辆。上世纪80年代末，世界第二次石油价格上涨阶段，我国就把生物乙烯列入重点发展项目，并在安徽宿州投资8亿元建厂，后因技术与成本等原因，此厂未能全面生产。目前，我国已在东北三省、河南、安徽等5省全面销售乙醇汽油，涉及人口近3亿。根据国家发展改革委安排，近期还将在山东、河北、湖北等部分省或城市封闭运营。现供给燃料乙醇的企业有吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、黑龙江华润金玉实业有限公司、安徽丰原集团等4家不同类型的企业。
根据国际上的经验，我国用乙醇占10%的配比，替代石油中污染地下水并可能致癌的MTBE，性能更为优越，而且不需要对现有车辆进行改造。综合国家发展改革委和各试点地区的情况，生物质能转化替代石油有较好的经济效益、社会效益和环境效益。首先，试点情况表明车用乙醇汽车在我国完全适应。不仅河南、安徽城乡，寒冷地区的哈尔滨、肇东两个城市冬季使用测试表明，燃料乙醇能够适应，为进一步推广奠定基础。第二，解决了使用中的技术问题。使用中的油、水分离，个别车辆动力不足、油路阻塞等，都有较好的解决办法。第三，环境保护效益明显，污染物排放降低25%－30%。第四，生产企业探索出大规模生产模式，普遍提高综合效益。现在生产企业均使用国家战略储备中的陈化粮，以玉米、小麦为主。燃料乙醇生产仅使用其中的淀粉，其它可生产蛋白饲料、油料等。安徽丰原、河南天冠等均能做到“吃干榨尽”。第五，建立了一批行之有效的法规。如《车用乙醇汽油使用试点方案》和《车用乙醇汽油试点工作实施细则》等。为我国进一步开展石油替代提供了积累。第六，我国和石油销售行业推广石油替代产品积累了初步经验。
根据发展改革委能源研究所提供的材料，巴西1980年用甘蔗生产燃料乙醇，吨价高达849美元，到1998年，成本下降以300元美元以下。而我国现行的燃料乙醇生产价格成本约为3500元吨，技术水平较高的丰原集团可降到3000元以下，单位综合成本为2993元。
石元春院士提出，如果用高新技术改良物种，成本会进一步降低。如种植甛高梁生产燃料乙醇，吨产品综合成本可下降到2800元以下，使用麻疯树等木质油料基生产生物柴油，吨成本应在3000元以下。清华大学教授、原清华大学生物研究中心主任曹竹安教授告诉记者：“我国加工替代石油产品的农作物、薯类植物来源非常丰富，潜力巨大。早在‘七五’、‘八五’时期，部委、高校就组织科学家研究、攻关，寻找到很多取之不尽、用之不绝的植物种质。如有稳定的市场，推广种植条件相当成熟。”曹教授列举菊芋（洋生姜）为例说明：我国南北方农民都有小规模种植。这种多年生草本植物，在贫脊的土地上，盐碱地、滩涂都可以长得很好。一次种下，自然生长。每年挖取其块茎即可，第二年还会自己生发。亩产量可达万斤。糖的含量超过甘蔗30%，甜度是蔗糖的一倍。“这在10年前就有研究结论，只是没有找准大的市场，研究成果无法推广”。
据了解，试点企业中吉林燃料乙醇有限公司用国际最为先进的奥地布殊（VOGELBUSCH）工艺技术，河南天冠用传统技术改造，安徽丰原取自主研发的具有国际一流水平的技术系统。这些成功的探索为我国大规模发展燃料乙醇提供的技术与装置条件。加上试点销售的成功，现在从南到北，各地利用木薯、玉米、甘蔗等不同生物质加工替代石油投资热情高涨，具体研发工作大大加强。
替代能源：用自主技术形成生物能源产业条件成熟
－－生物能源发展调查之五
从领导到居民，从专家到经济界人士，一致认为，我国作为13亿人口的大国，对关系社会经济发展命脉的能源体系，必须建立在“以我为主”的基础之上。
在生物质转化替代石油方面，我国企业掌握关键技术并达到国际一流水平；但在秸杆发酵利用（水解木质纤维素）等关键技术方面，已具有国际领先水平。利用我国企业自主技术形成石油替代产业，是最为现实的选择。
我国已基本掌握生物质能利用关键技术，居部世界领先地位
生物质能利用先是通过发酵、分离、提取和化工加工后形成商品。在整个加工转化过程中，发酵、分离与环保是三大关键部位。与其它领域不同，在生物质能利用领域里，我国已经基本掌
